Millonarias multas sin cobrar, ampliación injustificada de plazos e improcedencia de pagos extraordinarios, fueron algunas de las observaciones que realizó el ente contralor.
Durante el transcurso de esta semana, la Contraloría Regional de Valparaíso dio a conocer una serie de irregularidades en el proceso de construcción del Nuevo Hospital Claudio Vicuña de San Antonio.
Según expone el informe de 54 páginas que dio a conocer este martes el ente contralor, entre la serie de observaciones que realizó se detectaron anomalías a las normas legales y reglamentarias en el contrato de normalización del nuevo establecimiento hospitalario, en especifico en los trabajos de infraestructura y las obras adicionales aprobadas por el Servicio de Salud Valparaíso – San Antonio (SSVSA) entre el 1 de junio del 2019 y 31 de mayo del 2022.
En el documento, la Contraloría detalla que el SSVSA en ese entonces no realizó el cobro de una multa de más de $800 millones a la empresa de construcción por retrasos en los trabajos. Además, se hizo un pago de $92 millones para la tronadura de una roca con explosivos, sin los respaldos técnicos que justificaran los cambios del proyecto; junto con el pago de casi $8 millones para el “desplazamiento de matriz de agua potable del hospital”, partidas extraordinarias valorizadas al margen de los antecedentes que regularon el contrato.
El informe además señala que, adicionalmente, el ente contralor verificó la falta de cobro de multas por el ingreso de dos empresas subcontratistas a la faena sin autorización de la ITO; los que fueron desestimados por el Servicio porque, según dicen, el ingreso del personal subcontratado no consta en los Estados de Pagos. Si procedieran todas las multas, el monto ascendería a $1.442 millones, lo que deberá ser analizado en un reparo, de no recibir información que acredite la versión del Servicio.
Sumado a todo lo mencionado, la Contraloría advirtió también un retraso del SSVSA de cerca de dos años y medio en la entrega al Ministerio de Salud (Minsal) de una propuesta para incorporar un resonador nuclear magnético; por lo que el ente contralor los llama a actuar al amparo de los principios de eficiencia, eficacia y celeridad.
Adicionalmente, la Contraloría constató que la Seremi de Salud de Valparaíso, el Instituto de Salud Pública y el Servicio de Salud Valparaíso San Antonio, todos dependientes del Minsal, carecen de procedimientos internos para fiscalizar y acreditar que un determinado establecimiento de salud cumpla con la normativa.
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
Ante esta situación, la Contraloría informó que se dio paso a un procedimiento disciplinario para buscar posibles responsabilidades administrativas, investigaciones que surgen luego de que el diputado Andrés Celis Montt, oficiara al ente contralor, solicitando verificar el correcto uso de los recursos públicos y, específicamente sobre este recinto, además de consultar si las millonarias multas cursadas a la constructora a cargo, habrían sido consideradas.
Sobre este tema, el parlamentario manifestó que “queremos agradecer a la Contraloría General de la República por haber detectado las irregularidades del proceso de construcción del Nuevo Hospital Claudio Vicuña de San Antonio. No puede ser que más de 92 millones de pesos no hallan sido acreditadas y que más de 800 millones de pesos en multas no hayan sido cobradas aún”.
Celis dijo que “agradecemos el proceso disciplinario que ha abierto la Contraloría y que haya instruido el perseguir las responsabilidades de todas esas personas que finalmente no hayan cumplido con su trabajo y esperamos que se persigan todas las sanciones contra todos aquellos que sean responsables”
Y añadió que “dejar en claro, esto no es responsabilidad del actual SSVSA ni del actual Ministerio de Salud, pero le pedimos a ellos que se hagan parte porque no puede ser que recursos públicos se pierdan de esta forma”.
“NO AFECTA A SU CONSTRUCCIÓN”
Consultado sobre este tema, el presidente del Consejo Local de Salud del Hospital Claudio Vicuña de San Antonio, Sergio Alarcón, manifestó que “referente a lo que pasó con el informe de Contraloría, lo primero que hay que aclararle a la comunidad es que esto no tiene nada que ver con la construcción del hospital. Esto es un tema totalmente aparte, ya que lo que la Contraloría está cuestionando son cosas administrativas ocurridas en períodos pasados”.
Alarcón expuso en esa línea que “según entendemos, el proceso de puesta en marcha sigue de manera regular, aunque hay que recordar también que eso ha estado medio complejo, puesto que el estallido social y la pandemia del Covid influenciaron en el retraso de su construcción. Lo que Contraloría cuestiona son algunos pagos que se hicieron por los contratistas y los temas relacionados a proceso administrativos de ese periodo, tomando en consideración que salieron cosas en el camino, como por ejemplo una tremenda roca que como dice el informe se tuvo que hacer una tronadura y para que fuera bien controlado se tuvo que elevar los costos”.
Y añadió “como digo, lo importante de esto es que en nada afecta a la construcción, ya que el proceso sigue su curso y eso nos tiene tranquilos. Otra cosa que también se menciona es el tema del resonador nuclear magnético que nosotros también lo hicimos ver en su momento, consultando que pasaba con ello, diciéndonos que esa máquina se iba a solicitar cuando se terminar la construcción del hospital, ya que se deben construir a la medida, y que sería de última generación, y que estaría llegando a fines de noviembre y diciembre”.
“Ahora, si hubo irregularidades como plantea la Contraloría, el SSVSA y el Minsal tendrá que investigar y justificar qué pasó, ya que como dice el documento, esto viene de administraciones pasadas y no de la actual. Yo me imagino que se deberá revisar y dar una respuesta, pero insisto en que es solo un tema administrativo y que el hospital sigue su curso normal. Esto lo planteo porque muchos están diciendo que le pasó lo mismo que al estadio y no es así. Por eso el llamado es estar tranquilos”, dijo Alarcón.
“SE BÚSQUEN RESPONSABLES”
El concejal y presidente de la Comisión de Salud del Concejo Municipal, Manuel Meza, por su parte comentó que “yo quiero señalar que es muy lamentable esta noticia que se dio del hospital, ya que la que sale finalmente perjudicada con todas estas irregularidades es la comunidad de San Antonio. Yo espero que esto se solucione y se reparen las observaciones que señala la Contraloría y se busquen responsables, además de que se cumpla el cronograma que señala la apertura del nuevo hospital”.
Meza expuso que “también quiero aclarar que estas irregularidades se dieron, como dice el informe, en el periodo de junio del 2019 hasta mayo del 2022, es decir cuando estaba recién comenzando la construcción del hospital y en un período fuera de cuando fui coordinador del proyecto del hospital, que fue desde el 2014 hasta el 3 de junio del 2018. Sin embargo, he estado preocupado de sobre manera por este tema, ya que cuando le hice las consultas al director respecto a como iba el proceso administrativo, este me señaló que todo andaba bien”.
Y añadió que “en las reuniones y visitas que tuve con la dirección, se me informó que la construcción estaba dentro de lo establecido. Ahora, si hubo cambios en el diseño del hospital, esto debió haberlo autorizado alguien de inspección técnica y el Minsal y el SSVSA debieron velar para que se cumpliera con lo contratado. Además, quiero señalar que fue gracias a las gestiones que hicimos que se logró el RS para que el proyecto del nuevo hospital se licitara y se iniciara su construcción”.
“Como bien señala el informe, estas irregulares se dieron entre el 2019 y 2022, a finales del gobierno de Sebastián Piñera e inicios del actual Presidente Gabriel Boric. En ese sentido, las responsabilidades deben situarse en los equipos que habían en esos tiempos. Yo espero que se dé una respuesta a este tema y que la marcha de apertura del nuevo hospital siga su curso. Recordemos que se debe dar una marcha blanca en donde hay que ir trasladando los equipos paulatinamente desde el antiguo edificio al nuevo y también ver que ocurrirá con esa estructura cuando se inaugure el nuevo recinto de salud, si se utilizará para otras especialidades”.
